APARITIA MANAGEMENTULUI PUBLIC CA DOMENIU DISTINCT AL MANAGEMENTULUI

APARITIA MANAGEMENTULUI PUBLIC CA DOMENIU DISTINCT AL MANAGEMENTULUI

Eficacitatea metodelor de management si management public, de-a lungul timpului, au inceput sa aiba statutul de necesitate, iar aparitiile noi in economia de piata au fost transferate incet si domeniului public. Pentru societate cea mai mare provocare a presupus-o dezvoltarea unde Butros Butros-Ghali era de parere ca aceasta dezvoltare era infatisata precum o presiune asupra intregii planete sub forma globalizarii si dezagregarii Atat pe termen lung cat si pe termen scurt economia s-a confruntat cu probleme serioase. Putem spune ca Guvernele au incercat strategii economice publice, evident unele au avut succes, altele nu. Deseori unii specialisti considera ca initiativele strategice nu aduc nici un beneficiu sectorului public. De aceea metodologia economica manageriala furnizeaza un cadru practic prin care reuseste sa masoare performantele anumitor programe sociale, costurile dar si deciziile de investitii pentru sectorul public. Managementul public se bazeaza pe o abordare noua, se adapteaza contextului si  nu "imprumuta" nici un fel de teorie sau metoda venita din exterior.

Conturarea managementului public ca stiinta, a fost jalonat de o serie de evolutii si abordari specifice care puteau fi privite din unghiuri diferite, de fenomenul managerial adminsitrativ. Austria si Germania in sec al XVII lea, reprezentau inceputul stiintei administrative, deoarece acestea organizau pentru prima data concursuri de administrare a finantelor publice.  Astfel in secolul al XIX lea s-a realizat in cele din urma, un aparat administrative eficient si foarte bine organizat in Imperiul Austro-Ungar.

Ch. J. Bonnin considerat "parintele administratiei" franceze, iar A.F.Vivien a infiintat in 1848, prima scoala de administratie, din Franta. Cu toate acestea stiinta administrativa a evoluat si a devenit o adevarata istorie pentru activitatile sale ulterioare, care s-au confruntant cu o serie de obstacole ce au avut ca si obiect administratia publica sau privata. Adminitratia prin intreaga ei dimensiune joaca. Aparitia notiunii de management se datoreaza conditiilor de evolutie unde sectorul public trebuia sa evolueze. Din punct de vedere administrative, managementul public apare intr-o conceptie diferita si anume, legatura cu universul concurential dar si asteptarile pe care contribuabilii le au fata de serviciile publice. O data cu dezvoltarea interventiilor publice, situatiile noi aparute si distinctele functiile administrative au facut reponsabilii publici sa-si schimbe conceptia vis--vis de organizatiei. Toate aceste extinderi atat in latura economica cat si in cea sociala, au condus la diluarea acelei diferente dintre public si privat.

Statul in mare parte incearca sa satisfaca nevoile colectivitatilor aparute, datorita progresului tehnologic si a insuficientei private . Secolul al-XX-lea pentru sectorul public a adus un grad de dezvoltare mult mai alert atat in plan cantitativ (numarul functionarilor publici) cat si in plan calitatativ (servicii publice in domeniul social, al urbanismului, al energiei) . Managementul public a cunsocut o evolutie conceptuala analizata din perspective intelegerii abordarii traditionale a managementului in sectorul public. Dezvoltarea structurilor formale este o noutate , aparuta in cadrul structurilor administrative si de multe ori regasite si in structurile capitaliste. Anii '80 sunt cunoscuti pentru profundele mutatii(descentralizare, refaceri), dar si de o serie de provocari unde modelul intreprinderii serviciului public a avut capacitatea sa combata anumite disfunctii birocratice, oferind sectorului public un avant aparte.