Sisteme institutionale nationale

Sisteme institutionale nationale

Statul si institutiile sale

De a lungul anilor, multi specialisti au incercat sa dea o definitie statului, distingandu-se doua tendinte :

a. tendinta abstracta : statul este un organism juridic, un subiect activ si pasiv de drepturi si obligatii ;

b. tendinta realista : se cerceteaza realitatea care a dus la formarea statului care il consolideaza si determina evolutia.

Immanuel Kant, a definit statul : 'gruparea oamenilor supusi acelorasi reguli de drept'.

P. Esmein, defineste : 'personalitatea juridica a natiunii'.

Specialistii romani, privind definirea statului : statul reprezinta o autoritate administrativa si politica suverana care se exercita asupra unei colectivitati umane avand urmatoarele caracteristici :

- ocupa un teritoriu delimitat de frontiere recunoscute in care locuieste poporul ;

- are o istorie comuna ;

- are putere politica proprie pe baza careia isi alege reprezentantii in organismele puterii de stat, elaboreaza si voteaza legi, constituie un sistem administrativ central si de guvernare propriu in cadrul caruia aplica legile si promoveaza alte initiative legislative ;

- are rol sistem institutional propriu ;

- isi apara frontierele si intretine relatii internationale.

Principalele functii ale statului :

- functia legislativa ;

- functia executiva ;

- functia juridica.

Pentru exercitarea acestor functii, statul are subsisteme institutionale proprii prin care isi exercita cele trei forme de putere, si anume :

a. putere legislativa - se exercita prin elaborarea si aprobarea legilor ;

b. putere executiva - aplicarea legilor ;

c. putere judecatoreasca - identificarea si corectarea abaterilor de la lege.

Constitutia actuala a Romaniei foloseste notiunea de stat de drept, democratic si unitar.

I. Stat de drept - se intelege statul prin care cele trei autoritati sunt exercitate de persoane diferite care activeaza in cadrul unor organe diferite specializate, ce au atributii si disjunctii intr-un stat de drept, legile sunt scrise si publicate trebuind sa respecte principiile si recomandarile internationale cunoscute.

II. Stat democratic - se intelege statul prin care politica institutiei puterii de stat este expresia vointei libere exprimata si corect evaluata a populatiei apta de a vota.

III. Stat unitar - se intelege statul prin care toate activitatile sunt reglementate de o autoritate unica.

Natiunea : o colectivitate umana relativ omogena, care trebuie sa indeplineasca doua conditii :

a. sa aiba o istorie comuna ;

b. sa aiba o limba comuna sau cel putin aceiasi radacina lingvistica.

Sistemul institutional al statului

Sistemul institutional al statului, este definit prin constitutie.

A. Institutiile statului ;

B. Administratia publica centrala ;

C. Administratia publica locala ;

D. Institutiile societatii civile ;

E. Institutiile internationale.

Institutia prezidentiala - presedintele sau seful de stat.

Potrivit constitutiei, seful statului are urmatoarele prerogative :

- reprezinta statul roman ;

- vegheaza la respectarea constitutiei ;

- este garantul independentei nationale, al unitatii si integritatii teritoriale a tarii ;

- are rolul de mediere intre puterile statului ;

- are rol de mediere intre stat si societate ;

- vegheaza la buna functionare a autoritatilor publice ;

- participa la sedintele CSAT ( Consiliul Suprem de Aparare a Tarii ) ;

- emite decrete prin care promulga legi ;

- se adreseaza parlamentului cu mesaje privind principalele probleme ale natiunii ;

- poate sa dizolve parlamentul ;

- desemneaza un candidat pentru functia de prim-ministru ; acesta isi formeaza guvernul din ministri si secretari de stat ;

- revoca si numeste pe unii membri ai statului la sfatul prim-ministrului ;

- prezideaza sedintele guvernamentale la care participa ;

- comandantul fortelor armate si consilier CSAT ;

- reprezinta statul in relatiile internationale ;

- incheie tratate, conventii sau poate imputernici pe primul ministru.

Fortele armate :

- subordonate vointei poporului roman pentru garantarea suveranitatii, a independentei si unitatii statului, a integritatii teritoriale a tarii si a democratiei constitutionale

Structura sistemului national de aparare este definita prin legi organice si vizeaza activitatea politiei, serviciilor de informatii a statului precum si celorlalte componente ale fortelor armate.

Institutiile specifice, au o dubla subordonare, fata de Presedintele tarii - Seful Statului care este si Presedintele Consiliului Suprem de Aparare a Tarii - precum si fata de autoritatea executiva - Guvern, care in subordine ministerele de resort, respectiv Ministerul Apararii Nationale, Ministerul de Interne, Ministerul Informatiilor Publice si alte organisme specializate.