Cadrul legal institutional si politic specific campului de actiune al euromarketingului

Cadrul legal institutional si politic specific campului de actiune al euromarketingului

     Cadrul legal institutional

In cadrul componentelor majore ale mediului de mk specific PUE se inscriu (alaturi de elementul de ordin demografic, concurential) si elementele definitorii ale cadrului legal institutional si politic, ele exercitandu-si si o influenta hotaratoare asupra activitatii de mk.

Integrarea europeana a avut influenta hotaratoare, de asemenea, asupra acestor componente ale mediului de afaceri european pe masura adancirii fenomenului respectiv.

     Cadrul:

Cadrul legal

cuprinde normele ce reglementeaza modul de derulare a tranzactiilor, a practicilor comerciale

printre intreprinzatorii ce actioneaza in cadrul PUE trebuie sa se supuna la 3 categorii de reglementari:

a.     comunitare

b.     ale tarilor membre in cadrul carora isi vor desfasoara activitatea

c.      ale anumitor organisme locale

In elaborarea cadrului juridic de desfasurare a tranzactiilor pe PUE, o contributie deosebita si-a adus-o Comisia Europeana (se refera la concurenta, standarde de calitate, garantarea produselor, tranzactiile din tarile comunitare).

     Legislatia UE are 3 componente:

a. Primara - cuprinde prevederile tratatelor ce se afla sub jurisdictia Curtii Europene de Justitie

b. Secundara - e elaborata de institutiile de guvernare ale UE si cuprinde regulamente, directive, decizii

c. Recomandari si opinii care nu au caracter de obligativitate

Cea mai mare parte a legislatiei de interes pt activitatea de mk se regaseste la nivel de directive.

Unele dintre cele mai importante domenii specifice acestor reglementari juridice, de pe PUE sunt:

legislatia contractuala

legislatia referitoare la fime (SRL, societati mixte)

legislatia privind concurenta

legislatia pentru protectia profesionala (protejare prin brevete, inventii, drept de autor)

legislatia referitoare la controlul importuri-exporturi (cu accent pe protectia tarifara si netarifara)

reglementari referitoare la instrumentele si practicile de mk: produs, pret, distributie, promovare

legislatia privind protectia consumatorului

reglementari pentru protectia mediului inconjurator

sisteme de taxe

In general, legislatia nationala a tarilor comunitare actioneaza atunci cand nu exista reglementari la nivel UE

Legislatia comunitara prevaleaza celei nationale.

Cadrul institutional

     In prezent, cadrul institutional al U.E., stabilit prin tratate, are la baza "triunghiul institutional" format din 3 institutii:

Parlament European (**)

Consiliul Uniunii Europene (***)

Comisia Europeana (****)

Aceste institutii sunt actorii principali ai procesului de decizie in UE

     Alte institutii cuprinse in structura institutionala UE:

Consiliul European (*) care defineste orientarile politice generale

Consiliul Europei care n-are nici o legatura cu UE

Curtea Europeana de Justitie (*****)

Curtea de Prima Instanta

Comitetul Economic si Social

Comitetul Regiunilor etc.

(*) Consiliul european

- e cel mai inalt for decizional si institutia de supraveghere a UE

- e format din sefii de state si de guverne ale tarilor membre, precum si din presedintele Comisiei Europene

- acest organism are rolul de a asigura impulsul politic necesar adoptarii deciziilor referitoare la dezvolatrea arhitecturii UE si pt a-i defini liniile politice, economice, sociale generale

(**) Parlamentul European Strasbourg, Bruxelles, Luxembourg

- are menirea potrivit prevederilor "Tratatului de la Roma", de a reprezenta popoarele statelor reunite in cadrul UE

- e singura institutie comunitara ai carei membri sunt alesi direct de catre cetatenii tarilor membre

- indeplineste 3 functii:

functia specifica unui cod civil

functia bugetara (adopta bugetul UE)

functia de exercitare a controluli politic asupra institutiilor europene

- in cadrul UE puterea legislativa e detinuta de catre Parlamentul European alaturi de Consiliul Uniunii Europene

- initial a avut 646 de parlamentari, iar la nivel UE25, 732 (Romania detine 35 locuri)

- parlamentarii sunt organizati in grupuri politice

- fiecarei tari ii va veni randul la presedintie o data la 12 ani

(***) Consiliul Uniunii Europene

- se mai numeste si Consiliul de ministri sau Consiliul ministerial

- e un organism ce reprezinta guvernele statelor membre alese democratic la nivel national si responsabile in fata parlamentelor proprii

- asigura o cooperare interguvernamentala (adopta mai multe tipuri de acte: regulamente, directive, decizii, recomandari si avize)

- este constituit din ministrii statelor membre, abilitati sa angajeze prin votul lor guvernele pe care le reprezinta

- in cadrul echilibrului decizional, Consiliul UE este institutia dominanta

(****) Comisia Europeana - Bruxelles

- e cea mai vizibila institutie a UE

- se afla in centrul procesului de efectuare a politicii comunitare

- constituie bratul executiv decizional al UE, asemanator unui guvern national

- are 2 domenii de responsabilitate:

referitoare la legislatia economica

referitoare la implementarea legislatiei comunitare

- este "gardianul tratatelor"

- detine dreptul unic de initiativa in elaborarea reglementarii din cadrul politicilor comunitare

- e cea mai mare institutie a UE avand cca 20 000 angajati (20% lucreaza in domeniul traducerilor si interpretarilor; 80% activeaza in cadrul a 24 directorate generale)

(*****) Curtea Europeana de Justitie - Luxembourg

- e arbitrul final in disputele ce apar de pe urma legislatiei comunitare

- e formata din 15 judecatori si 9 avocati generali

Cadrul politic

- mediul politic reflecta intr-o alcatuire specifica fiecarei tari structurile societatii, clasele sociale si rolul lor in societate, fortele politice si relatiile dintre ele, gradul de implicare a statului in economie, gradul de stabilitate a climatului politic intern si international

- Kotler spunea: "deciziile de mk sunt serios influentate de evenimentele care au loc pe scara politica"

     Elementele definitorii in cadrul PUE

UE reprezinta in prezent principala forta politica si economica din aceasta zona a Europei

Statuarea PUE a impus eliminarea a 3 tipuri mari de bariere din calea comertului liber in cadrul spatiului comunitar:

Fizice (controlul documentelor.)

Tehnice (standarde nationale de produs, regulamente tehnice.)

Fiscale (nivelul diferit al TVA.)

     In prezent, structurile politice nationale ale tarilor membre ale UE sunt deosebit de diferite in privinta:

a. Naturii statului

~ republica unitara,

~ republica federala,

~ regat,

~ ducat

b. Impartirii puterilor in stat

~ regim prezidential,

~ monarhic,

~ democrat

c. Formei de guvernamant

~ 2 state federale - Germ, Austria;

~ 7 monarhii consitutionale - Belgia, Danemarca, Suedia Luxemburg, Marea Britanie, Olanda, Spania;

~ republica parlament - Letonia, Lituania, Portugalia, Slovenia, Ungaria

d. Sefului statului

~ presendinte republica;

~ rege (Spania, Suedia, Belgia)

~ regina (Danemarca, Marea Britanie)

~ duce (Luxemburg)

e. Sefului conducerii executive

~ cancelar - Germania

~ cancelar federal - Austria

~ prim ministru

(Cipru este singura tara condusa de o persoana care indeplineste si functie de seful conducerii si de sef al statului)

In prezent, UE apare ca o entitate regionala avand multe din atributele unui stat national: 12 state membre au renuntat la dreptul de a avea moneda proprie si au adoptat Euro.

Cadrul de protectia consumatorului

- este o forma a protectiei sociale

- in conditiile unei reale democratii ce caracterizeaza o economie de piata, protectiei consumatorului i se acorda o importanta deosebita, fiind adoptate in acest scop o serie de reglementari si fiind stabilite institutii menite sa asigure si sa amelioreze continuu respectarea intereselor consumatorilor

- in cadrul UE, protectia consumatorului se asigura atat la nivel national, cat si la nivel comunitar

- la nivel comunitar a fost adoptata in 1973 "Carta pentru protectia consumatorului" - Tratatul de la Amsterdam prin care se reabiliteaza rolul consumatorului in sensul implicarii lui in procesul decizional

* In decembrie 1989, Comisia Europeana a adoptat o decizie de constituire a unui Consiliu Consultativ al consumatorilor - se inscrie in grupul de institutii europene - care a luat apoi alte forme. Initial s-a numit Comitetul Consultativ, apoi Consiliul Consultativ si apoi Comitet.

* La inceputul anului 1975 - s-au initiat programe de protectia consumatorilor la nivel comunitar, urmarind sa asigure respectarea celor 5 drepturi fundamentale ale consumatorului:

1. Dreptul la protectia intereselor economice
2. Dreptul la protectia sanatatii si securitatii
3. Dreptul la repararea daunelor (compensari)
4. Dreptul la reprezentare si participarea in luarea deciziilor
5. Dreptul la informare si educatie

Drepturile au fost oficializate in SUA pe timpul administratiei Kennedy

* Din 1990 cadrul politic al consumatorilor din UE a fost prezentat intr-o serie de planuri de actiune pe cate 3 ani. Ultimul dintre aceste planuri a fost in perioada 1999-2001.

* La inceputul lui 2002 au fost stabilite planuri, programe pe perioade mai indelungate

* La 6 aprilie 2005 Comisia Europeana a adoptat o strategie si un program de protectie a consumatorilor vizand perioada 2007-2013.

     Actualul cadru legislativ cu privire la consumatorul european acopera o diversitate de aspecte:

UE a actionat pe linia imbunatatirii etichetarii produselor si a aparatelor electrocasnice pt a se arata si consumul in exploatare

S-a editat Ghidul UE pt etichetarea preturilor standard ale diferitelor produse

S-a urmarit armonizarea etichetarii alimentelor pe cuprinsul UE

Referitor la produsele organice, regulamentele UE prevad controale regulate ale producatorilor ce furnizeaza asemenea produse

O mai buna protectie a consumatorului a fost asigurata si in activitatea de turism prin introducerea asigurarii impotriva falimentului

Stabilirea unui cod pentru protectia si garantarea bunurilor achizitionate

Urgentarea platilor si a transferurilor bancare

O directiva cu privire la vanzarea la distanta (posta si internet)

Protectia de natura ecologica prin promovarea unor produse ecologice si ambalaje

Promovarea ambalajelor ecologice biodegradabile: in 1978 a fost introdus programul "Ingerul Albastru" (insemnul cu un bradut verde)

Sunt 45 de state pe continentul european, insa numai 25 sunt in Uniunea Europeana.