EXEMPLUL UNEI EXPLOATARI ÎN CARIERA UTILIZAT PENTRU A ILUSTRA CÂTEVA TEHNICI DE EVALUARE

Exemplul realizarii unei extinderi pe o suprafata de 10 ha a unei cariere de calcar, a fost ales pentru a ilustra utilizarea unor tehnici de evaluare.

Se presupune ca aceasta cariera este localizata intr-o zona de o frumusete naturala deosebita si este in exploatare de mai multi ani.

A fost intocmit studiul de fezabilitate si studiul de impact asupra mediului. Cererea de continuare a exploatarii s-a datorat cererii de pe piata pentru agregate si a calcarului pentru industria chimica. Nu se iau in considerare alternative ale sitului de extractie, deoarece investitia a fost deja realizata in ceea ce priveste instalatia de prelucrare si nu se justifica realizarea unei instalatii noi. Studiul de impact pune accent pe oportunitatile pentru reabilitarea si revegetarea haldelor de steril din cariera, in fazele initiale ale exploatarii, utilizand material rezultat din descoperta.

Studiul de impact este descriptiv si nu prezinta concluziile privind importanta relativa a diferitelor efecte asupra mediului care sunt descrise. Persoana responsabila de caz de la agentia de mediu decide sa lucreze sistematic pe baza informatiilor furnizate in studiul de impact, precum si din alte surse, inclusiv cele ale consultantilor autorizati.

Prima etapa in procesul de evaluare este aceea de a completa matricea de selectie si / sau listele de verificare, mentionand zonele cu impacturi potentiale, asa cum rezulta din studiul lor de impact, din opiniile consultantilor, de alte organisme abilitate si de publicul larg si care au fost luate in studiu si de catre cel care analizeaza cererea.

Figura 1 Matricea de selectie - pentru dezvoltarea unei cariere

Impacturile semnificative asupra mediului au fost identificate de:

- Studiul de impact (A)

- Administratia apelor (B)

- Autoritatile locale (C)

- Autoritatile privind habitatul salbatic (D)

- Autoritatile privind vestigiile istorice (E)

- Consiliul districtual (F)

- Lucratorul de la agentia de mediu (G)

Examinarea naturii impacturilor asupra mediului

Clasificand locul unde vor aparea cel mai probabil impacturile, se va examina mai detaliat fiecare zona individuala a impactului potential, se va explora natura acestuia in termenii legaturii dintre cauza si efect, scara de timp probabila si durata efectelor si consecintelor. În figura 2 se ilustreaza acest proces.

Pentru a realiza un tabel ca cel din figura 2, este important ca fiecare caracteristica a impactului sau efectului sa fie luate in considerare pentru a stabili daca are o relevanta particulara in procesul decizional. De exemplu, la considerarea legaturilor prin care un impact se transforma in efect, poate fi nerelevant daca acest proces are loc direct sau indirect. Cu toate acestea, un impact care are efecte cumulative, va fi mult mai important si va trebui sa fie mentionat. În mod similar, efectele pe termen lung pot fi mai problematice decat cele temporare si reversibile.

Evaluarea impacturilor individuale

O evaluare detaliata poate contribui la determinarea semnificatiei relative si a importantei fiecarei zone de impact. Ar fi utila revizuirea fiecarui impact utilizand urmatoarele criterii:

- marimea zonei fizice posibil a fi afectate

- scara efectelor benefice si adverse anticipate

- probabilitatea ca efectele anticipate sa aiba loc

- obiectivul combaterilor ulterioare pentru a evita, reduce sau remedia efectele adverse

- importanta problemelor luate in studiu

Parti ale acestei evaluari vor fi incluse in raportul catre autoritatea locala, sub o forma scrisa; dar aceasta poate fi utila si pentru a obtine un tabel care rezuma toate problemele ce apar si este redat in Figura 3.

Figura 3 ne furnizeaza o ilustrare a modului in care comparatia poate fi facuta intre impacturile relative, utilizand criteriile mai sus mentionate. Notatii simbolice, descriptive, numerice si alfabetice pot fi utilizate pentru a inregistra marimea impactului potential, scara efectului si gradul de certitudine cu care impactul anticipat va aparea de fapt. Cu toate acestea, in general sistemele numerice ar trebui sa fie evitate deoarece implica un grad real de precizie la compararea unei game largi de efecte disparate.

Ponderea importantei fiecarui factor de mediu

Analiza prezentata sumar in Figurile 2 si 3 ajuta la indicarea importantei relative a fiecarui factor de mediu, dar procesul de evaluare poate avansa cu inca o etapa prin considerarea semnificatiei fiecarui efect fata de urmatoarele 4 criterii de baza:

Care sunt efectele fizice ale impactului care ar putea lua in considerare rezultatele analizelor din tipurile 2 si 3?

Care este marimea pana la care efectul intra in conflict sau sustine politicile de mediu?

Cat de critic este efectul in legatura cu sensibilitatea mediului?

Cum vor fi afectate diferitele grupuri din comunitate?

Aceste intrebari pot primi raspunsuri sub o forma scrisa, dar este utila si o compensare a rezultatelor folosind un tabel care sa utilizeze un cod literar, numere si simboluri. Un exemplu care utilizeaza aceasta metodologie este ilustrat in figura 4 utilizand simboluri pornind de la xxx (reprezentand acele impacturi ca fiind cele mai negative) la ÖÖÖ (reprezentand efectele pozitive). Cu cifra 0 se indica faptul ca factorul de mediu are un efect neutru.

Utilizarea simbolurilor evita pericolul ierarhizarilor, dar o comparare a rezultatelor inregistrate pentru fiecare criteriu trebuie sa confirme domeniul sau factorii cu importanta particulara pentru o anumita decizie, iar cele cu o relevanta mai redusa pot influenta rezultatul final daca sunt combinate intre ele. Importanta relativa a factorilor individuali a fost prezentata in Figura 4 in ultima coloana.

Figura 2 Examinarea naturii impacturilor utilizand ca exemplu o cariera

NATURA PROIECTULUI/ CAUZA SAU EFECT	LEGATURA DINTRE CAUZA SI EFECT			SCARA DE TIMP (termen)			DURATA		CONSECINTE
	Direct	Indirect	Cumulativ	Lung	Mediu	Scurt	Permanent / Ireversibil	Temporar / Reversibil	Adverse / Benefice
OMUL - FIINTA UMANA
Zgomot datorat puscarii	Ö				Ö			Ö	Adverse
Trafic prin localitati	Ö	Ö	Ö	Ö				Ö	Adverse
ECOLOGIE
Pierderea de 4 ha de padure	Ö			Ö			Ö		Adverse
Introducerea de 2 iazuri de decantare		Ö		Ö					Adverse
SOLUL
Parte a rezervei strategice de minerale		Ö		Ö					Benefic
APA
Scaderea nivelului acviferului		Ö	Ö	Ö			Ö		Adverse
AER&CLIMA
Regenerarea de praf	Ö		Ö		Ö			Ö	Adverse
PEISAJ
Imagini vizuale negative	Ö			Ö			Ö		Adverse
Reabilitarea haldelor	Ö		Ö		Ö	Ö	Ö		Benefic
MOSTENIRE CULTURALA SI MATERIALA
Pierderea a 2 situri din Epoca fierului	Ö			Ö			Ö		Adverse
Legenda: Marcati casuta relevanta din coloanele 2 - 5

FIGURA 3 EVALUAREA IMPACTURILOR INDIVIDUALE UTILIZÂND UN EXEMPLU DE CARIERA

FIGURA 4

Sumarul evaluarii efectelor asupra mediului utilizand exemplul realizarii unei cariere