INTERESELE NATIONALE DE SECURITATE ALE ROMANIEI

INTERESELE NATIONALE DE SECURITATE ALE ROMANIEI

Legea romana care instituie obligativitatea elaborarii Strategiei de securitate nationala a Romanei defineste prezenta reglementare ca fiind 'documentul de baza care fundamenteaza planificarea apararii la nivel national', strategia constituind astfel expresia politica de referinta a atributelor fundamentale ale statului roman in acest domeniu. Pentru a fundamenta in mod unitar si coerent actiunile sectoriale si reglementarile specifice ale institutiilor statului de drept si factorilor constitutionali de putere care au responsabilitati in realizarea, protejarea si afirmarea intereselor fundamentale ale Romaniei, strategia sintetizeaza obiective, precizeaza definitii si coreleaza directii de actiune pentru toate componentele implicate in asigurarea securitatii tarii. O asemenea structura a Strategiei de securitate nationala a Romaniei a fost stabilita intr-o lege privind planificarea apararii nationale a Romaniei si cuprinde, in ordine:

Ø      definirea intereselor nationale de securitate;

Ø      precizarea obiectivelor care conduc la protejarea si afirmarea acestor interese;

Ø      evaluarea mediului international de securitate;

Ø      identificarea factorilor de risc din mediul intern si international;

Ø      directiile de actiune si principalele mijloace pentru asigurarea securitatii nationale a Romaniei.

Elaborata, asadar, in stricta conformitate cu prevederile existente ale legii in materie, Strategia de securitate nationala a Romaniei asigura in mod necesar continuitatea conferita de lege in abordarea succesiva de catre documentele similare precedente a problematicii securitatii statului roman. S-a valorificat astfel experienta acumulata in ultimii ani, asigurandu-se totodata si coerenta necesara cu programele specifice adoptate anterior, pentru integrarea Romaniei in Alianta Nord-Atlantica si in Uniunea Europeana. In acelasi timp, Strategia de securitate nationala a Romaniei este profund marcata de actualitate, de realitatile din societatea romaneasca si din lume, precum si de perspectivele previzibile pe termen scurt si mediu ale vietii interne si internationale, in acest sens, noutatea Strategiei de securitate nationala a Romaniei o reprezinta deschiderea mai larga a acestei problematici si abordarea mai cuprinzatoare a conceptului de securitate nationala, in conditiile cresterii complexitatii si diversitatii aspectelor care au capatat relevanta pentru acest domeniu.

Analizele institutionale si de specialitate care au fundamentat elaborarea strategiei au condus la concluzia ca o asemenea abordare innoita, inovatoare a problematicii securitatii este o chestiune si de necesitate, si de posibilitate:

a) Sub aspectul necesitatii unei noi abordari se constata ca dinamica fenomenelor din realitatea economica si sociala a tarii, precum si mutatiile, adesea neasteptate, care se produc in lume impun strategiei proprii de securitate cerinta unei mai mari capacitati de perceptie, evaluare si abordare a tuturor acestor fenomene si mutatii, astfel incat raspunsurile si reactiile sistemului national de securitate sa fie intotdeauna adecvate realitatilor si totodata in permanenta subordonate intereselor fundamentale ale tarii.

Pe plan intern, starea de securitate a Romaniei de azi este caracterizata inca de suficiente vulnerabilitati, in mai toate domeniile de manifestare ale mediului economic si social, precum si ale mediului natural de existenta a societatii romanesti. Aceasta situatie s-a produs ca urmare a presiunii cumulative, in timp, a unor factori multipli - politici, economici, financiari, sociali, culturali, biologici, religiosi, demografici, militari si de alta natura - care au influentat climatul de siguranta a statului si cetatenilor, conducand la fragilizarea suportului moral, material, precum si a celui de valori spirituale, pe care se intemeiaza civilizatia identitatii noastre nationale.

Pe plan international, lumea traverseaza o situatie fara precedent, fiind profund marcata de actiunile irationale ale unor forte ce promoveaza terorismul ca mijloc de divizare a comunitatii internationale si de slabire a stabilitatii mondiale in general. Caracterul global al luptei impotriva terorismului a devenit componenta necesara, dar neasteptata si cel mai putin dorita, a fenomenului globalizarii, constituind deja un imperativ de lupta si atitudine al tuturor democratiilor, caruia statul roman i se asociaza fara nici o ezitare. Largirea spectrului de riscuri neconventionale, diversificarea tipologiei crizelor si conflictelor genereaza provocari multiple, care necesita reactii multidirectionale, bazate pe mobilitate, diversitate, coerenta si complementaritate, atat in spatiul intern, cat si in cel international;

b) Abordarea mai larga a problematicii securitatii a devenit si posibila in conditiile actuale, prin identificarea unor noi resurse interne de securitate, care au rezultat din corelarea mai atenta si punerea in valoare a tuturor dimensiunilor - politica, economica, financiara, militara, civica, sociala, ecologica - ale starii de securitate si siguranta nationala.

Prin urmare, pe langa elementele de continuitate si cele oarecum traditionale ale domeniului, caracteristica noii Strategii de securitate nationala a Romaniei consta in faptul ca Romania nu mai abordeaza modelul propriu de securitate printr-o viziune strict tehnicista a problematicii securitatii, cu un continut schematizat, care sa includa o organizare rigida si o atitudine ermetica a institutiilor si competentelor in acest domeniu.

Raspunderea fundamentala pentru securitatea tarii o poarta, desigur, Presedintele tarii, Parlamentul, Guvernul, celelalte institutii ale statului - potrivit prerogativelor    constitutionale ale fiecareia. Dar complexitatea aspectelor ce influenteaza acest domeniu impune ca, in sistemul securitatii nationale - care reprezinta instrumentul prin care se operationalizeaza Strategia de securitate nationala a Romaniei - sa fie atrase structuri civice, neguvernamentale, academice si comerciale, care detin tehnologii si informatii conexe cu securitatea nationala si care pot contribui la formarea si echilibrul mediului intern - economic, social, civil si militar. Aceasta conceptie se va regasi in modul de reglementare specifica a diferitelor domenii economico-sociale, in maniera de gestionare a resurselor publice destinate securitatii, in cresterea gradului de cooperare institutionala si de coordonare a eforturilor in directia solidarizarii sociale si nationale. In acest fel comunitatea romaneasca, in ansamblul ei si toti cetatenii tarii nu numai ca vor avea asigurat dreptul de a beneficia de protectie sub multiple planuri, dar vor capata, deopotriva, posibilitatea si obligatia de a participa la asigurarea acesteia.

Reconfigurarea relatiilor dintre componentele specifice ale securitatii, precum si intelegerea proceselor din sfera securitatii mondiale si europene obliga statul roman sa isi readapteze strategia proprie la evolutiile mediului de securitate, integrand-o intr-o viziune sistemica mai larga, pentru a-si spori capabilitatea de contracarare a riscurilor si amenintarilor ce pot afecta interesele Romaniei. Sistemul securitatii nationale se defineste prin ansamblul mijloacelor, reglementarilor si institutiilor statului roman, care au rolul de a realiza, a proteja si a afirma interesele fundamentale ale Romaniei. Strategia reprezinta documentul de baza care defineste aceste interese, precum si obiectivele pentru realizarea lor, fiind expresia politica si de reglementare cea mai inalta a statului roman si totodata instrumentul de fundamentare si orientare a actiunilor din intregul sistem al securitatii nationale. Strategia are un orizont de evaluare pe termen mediu, cuprinzand toate elementele care influenteaza realizarea obiectivelor de securitate nationala a Romaniei.

Interesele nationale de securitate ale Romaniei sunt acele stari si procese, bazate pe valorile asumate si promovate de societatea romaneasca, prin care se asigura prosperitatea, protectia si securitatea membrilor ei, stabilitatea si continuitatea statului.

Edificarea unei Romanii democratice, stabila politic si prospera economic si social, capabila sa participe eficient la dinamica vietii internationale, impune ca, in deplina concordanta cu evolutia proceselor de integrare europeana si euroatlantica, sa fie afirmate, realizate si protejate urmatoarele interese nationale:

Ø      mentinerea integritatii, unitatii, suveranitatii si independentei statului roman;

Ø      garantarea drepturilor si libertatilor democratice fundamentale, asigurarea bunastarii, sigurantei si protectiei cetatenilor Romaniei;

Ø      dezvoltarea economica si sociala a tarii, in pas cu dezvoltarea contemporana. Reducerea sustinuta a marilor decalaje care despart Romania de celelalte tari europene dezvoltate;

Ø      realizarea conditiilor pentru integrarea Romaniei ca membru al NATO si UE. Romania trebuie sa devina componenta, cu obligatii si drepturi depline, a celor doua organizatii, singurele in masura sa ii garanteze un statut de independenta si suveranitate si sa ii permita o dezvoltare economica, politica si sociala similara tarilor democratice;

Ø      afirmarea identitatii nationale si promovarea acesteia ca parte a comunitatii de valori democratice; valorificarea si dezvoltarea patrimoniului cultural national si a capacitatii de creatie a poporului roman;

Ø      protectia mediului inconjurator, a resurselor naturale, a calitatii factorilor de mediu, la nivelul standardelor internationale.

In apararea si promovarea intereselor sale nationale Romania va respecta principiile dreptului international, va dezvolta spiritul de dialog si cooperare cu toate organizatiile internationale si statele interesate in realizarea stabilitatii si securitatii.