AUDIT CU PRIVIRE LA UTILIZAREA FONDURILOR PROPRII PENTRU PLATA DREPTURILOR DE PERSONAL SI PENTRU PLATA DREPTURILOR DE PROPRIETATE INTELECTUALA la SC TV SAT SRL

Pentru realizarea auditului performantei managementului privind utilizarea fondurilor pentru plata drepturilor de personal si pentru plata drepturilor de proprietate intelectuala, au fost identificate acele probe de audit care sa intruneasca conditiile de a fi relevante, credibile si suficiente pentru a sustine concluziile si propunerile.

Din analiza dinamicii unor indicatori relevanti pentru auditul performantei managementului utilizarii fondurilor pentru plata drepturilor de personal, au rezultat urmatoarele:

a) Dinamica numarului mediu de personal, in anii 2004 si 2005, pe total entitate auditata s_i pe principalele compartimente functionale.

In anul 2004 entitatea auditata a functionat cu un numar mediu de 2666 salariati, din care 1525, reprezentand 57,2%, au fost angajati in cadrul Departamentului de Productie Editoriala.

Numarul mediu al personalului angajat in anul 2005 a fost de 2691, ceea ce corespunde unei cresteri de 0,1%, nesemnificative fata de perioada anului 2004. Ponderea principala, de 65,4%, se regaseste tot in cadrul Departamentului Productie Editoriala.

CONCLUZIE

Din analiza dinamicii acestui indicator rezulta ca, politica manageriala din domeniul resurselor umane a cuprins masura de mentinere a numarului personalului angajat.

b) Dinamica cheltuielilor cu salariile, in intervalul de timp auditat, pe total entitate si in principalele compartimente functionale.

Pe total entitate auditate cheltuielile cu salariile au reprezentat ponderea principala in totalul cheltuielilor.

Cheltuielile cu salariile au fost mai mari cu 22,6% in anul 2005, fata de cele efectuate in anul 2004. Ponderea acestora, s-a regasit la Departamentul Productiei Editoriala.

In anul 2005 cheltuielile cu salariile de baza au fost influentate de majorarile acordate in baza Ordinelor Directorului general nr.231/2004, 819/2004 si nr.1091/2004.

Salariul de baza minim pe institutie a fost stabilit la 424,20 lei, incepand cu 1 martie 2005, la 445,70 lei, incepand cu 1 iulie si la 468,00 lei incepand cu 1 decembrie 2005.

CONCLUZIE

Avand in vedere ca in perioada 2004-2005, numarul total al personalului si structura pe functii in cadrul principalelor compartimente a ramas relativ constanta, factorul principal care a influentat evolutia cheltuielilor cu salariile a fost cel al majorarile salariale acordate prin ordine interne.

Din analiza efectuata s-a constatat ca majorarile salariale au fost acordate nediferentiat, intregului personal, prin indexarea acestora cu un procent anual ce a depasit rata anuala a inflatiei din perioada analizata .

De asemenea, s-a mai constatat ca managementul entitatii nu a efectuat evaluarea personalului, in vederea cresterii diferentiate a salariilor de baza, ca metoda de stimulare a performantelor individuale ale salariatilor.

c) Dinamica cheltuielilor cu acordul redactional, in perioada 2004-2005

Potrivit prevederilor Contractului Colectiv de Munca al SC TV SAT SRL, cheltuielile cu acordul redactional reprezinta adaosuri acordate personalului pentru activitati redactionale de valoare, prestate in afara atributiilor inscrise in fisele posturilor si reprezinta o forma de stimulare a personalului.

In anul 2004 cheltuielile cu acordul redactional au reprezentat 1,7% din total cheltuieli cu salariile, iar in anul 2004 au crescut la 1,9%.

Acordul redactional a fost acordat in anul 2005 unui numar de 1.108 persoane, ceea ce corespunde unei cresteri numerice de 65,9% fata de 2004 cand acest stimulent a fost acordat unui numar de 6 persoane.

In ceea ce priveste localizarea cheltuielilor pe departamente, acestea se regasesc in proportie de 93,3% in cadrul Departamentul Productie Editoriala.

CONCLUZIE

Analiza efectuata conduce la concluzia ca, acordul redactional a fost folosit ca metoda de stimulare a personalului de specialitate.

d ) Evolutia indicatorului "Cheltuieli cu plata drepturilor deautor", in perioada 2003-2004, pe total entitate si pe principalele compartimente functionale din S.C. TV SAT SRL.

In cursul anului 2004 au fost incheiate, cu 3.305 persoane fizice, un numAr de 6657 contracte pentru cesiunea drepturilor de proprietate intelectuala, pentru care au fost efectuate cheltuieli de 6.092.700 lei ce au reprezentat 2,79% din cheltuielile totale ale SC TV SAT SRL .

In anul 2005 au fost incheiate cu 3.250 de persoane fizice un numar de 15.674 contracte pentru cesiunea drepturilor de proprietate intelectuala. Cheltuielile cu plata drepturilor de autor in anul 2004,in suma de 9.198.400 lei, au inregistrat o crestere cu 50,1% fata de anul 2005 si au reprezentat unui procent de 3,23% din totalul cheltuielilor entitati auditate.

Ponderea principala a cheltuielilor cu drepturile de autor in anul 2005 cat si in anul 2004, se regaseste la Departamentul de Productie Editoriala .

Cresterea, in anul 2005 fata de anul 2004, a cheltuielilor cu plata drepturilor de autor s-a datorat inclusiv modificarii cadrului legislativ de reglementare a raporturilor de munca. Prin intrarea in vigoare, din a noului Cod al Muncii, au fost desfiintate contractele de conventii civile de colaborare incheindu-se, in cazul in care activitatile prestate se gaseau sub incidenta Legii nr.8/1996 privind drepturile de autor, contracte de cesiune a drepturilor de proprietate intelectuala.

Din analiza efectuata asupra contractelor de cesiune a drepturilor de proprietate intelectuala formulam opinia ca un factor de risc pentru activitatea de management al cheltuielilor cu plata drepturilor de autor este legat de insuficienta preocupare a cesionarului pentru precizarea concreta, in cadrul contractelor incheiate, a obiectului asupra caruia drepturile patrimoniale sunt transmise de cedent, a modalitatii de exploatare a acestor drepturi, in raport cu remunerarea titularului dreptului de autor, fapt ce poate constitui premiza unei aprecieri subiective a valorii contractului si implicit al angajarii unor cheltuieli neeconomicoase.

S-a constatat astfel ca, sunt incheiate contracte care la rubrica - "Obiectul contractului" - inscriu: "realizarea de catre CEDENT a unor materiale publicistice / unor traduceri si compilatii", fara sa se individualizeze astfel explicit "opera originala de creatie intelectuala" asupra careia se cedeaza drepturile de proprietate intelectuala si fara precizarea modalitatii de difuzare a acesteia.

CONCLUZIE

Din analiza efectuata rezulta ca pe parcursul executiei bugetare cheltuielile cu plata drepturilor de autor nu s-au incadrat in nivelul cheltuielilor aprobate prin bugetul initial, fapt care a necesitat rectificarea bugetului la sfaraitul anului.

Avand in vedere ca la fundamentare, bugetul a avut in vedere obiectivele structurilor SC TV SAT SRL (departamente, posturi teritoriale etc), depasirea bugetului pe parcursul executiei s-a produs intrucat la nivelul structurilor nu s-a urmarit, in timp real incadrarea cheltuielilor in limitele aprobate.

Pentru a examina raportul dintre dinamica cheltuielilor cu salariile si masura in care au fost realizate obiectivele generale ale entitatii, auditorii au analizat aceasta grupa de cheltuieli din punct de vedere al economicitatii, eficientei si eficacitatii utilizarii fondurilor cu aceasta destinatie si evaluand impactul asupra audientei posturilor de radio in perioada octombrie 2004 - octombrie 2005.

In anul 2005, cota de piata a posturilor publice, cumulat, inregistreaza o tendinta pozitiva.

Aceasta crestere se datoreaza cresterii studiourilor teritoriale si locale atat ca numar de ascultatori, cat si din punct de vedere al cotei de piata.

Indicatorii generali de audienta rezultati din cercetarea efectuata de catre institutiile specializate arata faptul ca, SC TV SAT SRL a reusit sa opreasca tendinta de scadere a audientei in anul 2004, iar in decursul anului 2005 a reusit sa imprime o tendinta de crestere prin adaptarea politicilor editoriale la tendintele pietei (revenirea persoanelor in audienta posturilor de radio, cresterea interesului fata de informatia regionala si locala, saturatia fata de formate de tip tabloid).

CONCLUZII

Din analiza trendului evolutiei indicatorului de audienta, pe perioada auditata, coroborat cu dinamica cheltuielilor cu salariile, rezulta faptul ca audienta nu a fost un criteriu al deciziei manageriale de majorare salariala.

Cheltuielile cu salariile si cu plata drepturilor de autor au avut ponderea principala, de 58,9% in anul 2005, in totalul cheltuielilor entitatii .

Cresterile salariale au fost acordate nediferentiat prin majorarea salariilor individuale ale personalului cu procente stabilite prin ordine ale Directorului general. Aceasta duce la concluzia ca managementul entitatii s-a prevalat partial si selectiv de prevederile unei legislatii ambigue referitoare la statutul societatii pentru a satisface cu prioritate interesele societatii.

Cresterile salariale nu au fost acordate in raport cu performantele individuale ale salariatilor potrivit principiului cointeresarii individuale. Managementul nu a avut stabilite criterii obiective de apreciere a activitatii fiecarui salariat care sa permita efectuarea evaluarii activitatii depuse.

Pentru compensarea partiala a deficientelor in privinta salarizarii personalului potrivit performantei individuale, a fost utilizat sistemul de recompensare prin acordarea "acordului redactional". Dreptul a fost acordat potrivit Contractului Colectiv de Munca "ca un drept profesional, componenta salariala acordata pentru stimularea si recunoasterea contributiei redactionale personale de valoare in activitatea personaluluiSC TV SAT SRL".

Acordul redactional, ca mijloc de stimulare a personalului, este limitativ datorita faptului ca nu este aplicabil pentru stimularea tuturor categoriilor de personal. De asemenea, din analiza efectuata rezulta faptul ca decizia manageriala de acordare a acestor sporuri nu a fost legata de calitatea actului editorial si impactul acestuia asupra evolutiei indicatorului audienta.

RECOMANDARI

Crearea unui sistem informatic de monitorizare a cheltuielilor cu salariile pe centre de cheltuieli, pentru incadrarea acestora in bugetul aprobat si asigurarea astfel a autonomiei functionale si decizionale la nivelul compartimentelor bugetate;

Detalierea si concretizarea obiectivelor generale ale entitatii, in obiective specifice fiecarui colectiv de salariati.

Crearea unui sistem de evaluare a performantei salariatilor,in raport cu modul de realizare a obiectivelor specifice;

Adoptarea unui sistem de stimulare a personalului prin realizarea de majorari salariale diferentiate, functie de rezultatele evaluarilor personalului.

Detalierea prin proiecte a activitatilor titularilor de buget si

stabilirea necesarului de resurse pe fiecare proiect.

Alocarea resurselor si urmarirea cheltuielilor cu drepturile

de autor pe proiecte, in cadrul compartimentelor bugetate.

Angajarea de cheltuieli cu plata drepturilor de autor, pe

actiuni individualizate, in limita cheltuielii bugetare aprobate pe

proiect in cadrul compartimentului bugetat.

Precizarea concreta, in cadrul contractelor de cesiune, a

obiectului asupra caruia drepturile de proprietate intelectuala sunt transmise de cedent si a modalitatii de exploatare a acestor

drepturi.

Implementarea unui sistem informatic de monitorizare, la

nivelul compartimentelor bugetate, a angajarii si efectuarii cheltuielilor cu plata drepturilor de autor in limita bugetului aprobat.

Concluzii

Alaturi de expertiza si de consultanta in materie, auditul managementului, asa cum se manifesta acesta in prezent, si anume ca un sistem calificat, capabil sa emita un "verdict" privind bonitatea procesului, relatiilor si/sau sistemului de conducere, isi are sorgintea si, concomitent, justificarea in realitatile si exigentele socio-economice actuale. Auditul managementului isi propune, asadar, ca linie directoare, sa actioneze metodic si responsabil, prin mijloacele specifice, pentru cresterea sistematica a nivelului de performanta in exercitarea procesului de conducere.

Similar medicinii, auditul se dezvolta ca o disciplina preponderent estimativa care isi propune, ca demers fundamental, organizarea si derularea unui "examen functional" asupra obiectului supus cercetarii (proces, sistem, ansamblu de relatii, produs etc.). Scopul sau primordial consta in formularea unei opinii calificate (temeinic argumentata din punct de vedere pragmatic si stiintific) privind starea de fapt si calitatea/capacitatea entitatii examinate la un moment dat, care sa confere o asigurare prin prisma unor exigente predeterminate, in ceea ce priveste nivelul de performanta atins si cresterea/dezvoltarea sa in viitor.

Auditul de resurse umane are o natura functionala si, in general, este mai restrans decat un audit de management. Pe de alta parte, auditurile functionale sunt intensive si specializate pe un singur domeniu, cu cateva subdomenii. In plus, auditul resurselor umane necesita, de regula, mai mult timp decat un audit general de management.