INSTITUTIILE SI FIRMELE - CONFIGURATII SISTEMICE POM

INSTITUTIILE SI FIRMELE - CONFIGURATII SISTEMICE POM

1. Conceptul de mediu in management

In management, conceptul de mediu este larg dezbatut din punct de vedere teoretic. O parte dintre autori utilizeaza termenul "mediul ambiant" [28] sau "mediul ambiant extern" [6] altii, termenul de "mediu extern" [31] desi formularea simpla de "mediu", utilizata in continuare, nu poate produce nici un fel de confuzii.

Studiul mediului este o necesitate justificata prin cel putin patru argumente legate de activitatile institutiilor si firmelor: indeplinirea cu succes a functiilor economico-sociale; asigurarea unui caracter realist strategiilor; asigurarea cantitativa si calitativa a resurselor; adaptarea structurilor organizatorice, informationale si decizionale in concordanta cu oportunitatile prezente si viitoare ale mediului [31] .

In privinta definirii si configurarii mediului, in literatura de specialitate sunt opinii diferite. Astfel, se defineste mediul ca ansamblul unitatilor economice, al institutiilor financiar-bancare, juridice, administrative, a organizatiilor politice, de ocrotire a sanatatii, de invatamant, a tuturor elementelor exogene care influenteaza si sunt influentate de activitatea organizatiei. Mediul astfel definit actioneaza prin intermediul factorilor nationali si internationali economici, social-culturali, ecologici, politici, tehnici-tehnologici si de management [30] . O alta definitie arata ca mediul include toate elementele exogene firmei, de natura economica, tehnica, politica, demografica, culturala, stiintifica, organizatorica, juridica, psihosociologica, educationala si ecologica ce marcheaza stabilirea obiectivelor acesteia, obtinerea rezultatelor necesare, adoptarea si aplicarea deciziilor de realizare a lor [28], in conditiile actiunii acelorasi factori enumerati anterior.

In acelasi context, o alta opinie evidentiaza faptul ca mediul este structurat astfel incat unele componente ale acestuia au efecte directe asupra firmei, in timp ce altele actioneaza indirect, manifestandu-si influenta prin intermediul primelor. Elementele cu actiune directa formeaza mediul direct sau mediul de lucru, iar cele cu actiune indirecta, mediul general al firmei. Concret, mediul direct cuprinde totalitatea clientilor, furnizorilor, concurentilor, institutiilor guvernamentale, organizatiilor profesionale si sindicale. Componentele principale ale mediului general sunt mediul macroeconomic, mediul tehnologic, mediul social, mediul politic si mediul international [28].

Una dintre cele mai recente formulari concepe mediul ca un camp de forte externe structurat dupa puterea de influentare directa a dinamicii firmei. Componentele acestei structuri sunt: mediul extern general, mediul extern competitional si grupurile strategice. Mediul general actioneaza lent si pe termen lung si are urmatoarele segmente si elemente: demografic, economic, politic, legal, tehnologic si de globalizare. Mediul extern competitional este mai restrans si cuprinde acele firme care se adreseaza unui segment comun de piata iar grupurile strategice se refera la o anumita industrie [6].

Sintetizand aspectele semnalate in literatura de specialitate cu privire la mediul firmelor, in figura 1. se prezinta o imagine sugestiva care cuprinde toate componentele evidentiate anterior. In completare, din analiza acestei imagini pot fi remarcate aspecte suplimentare privind configurarea mediului institutiilor si firmelor.

	FENOMENE,   LEGI SI ENTITATI OBIECTIVE - GLOBALE NATURA SOCIETATEA UMANA STIINTA CULTURA CIVILIZATIA

	Fig.2.1. Mediul institutiilor si firmelor

Asa cum se poate observa din figura 1 mediul se manifesta prin doua componente distincte - una obiectiva si cealalta subiectiva. Ambele componente sunt ordonate pe cinci nivele care se succed in mod logic in functie de interdependentele existente intre ele.

Componenta obiectiva are o actiune generala, globala si stabila, pe termen nelimitat. Aceasta componenta influenteaza indirect procesele care au loc in interiorul sistemului institutiei/firmei si nu necesita existenta vreunei autoritati care sa impuna respectarea legilor si fenomenelor specifice. Actiunile mediului obiectiv au relevanta generala si ignorarea lor are drept consecinta auto-condamnarea celor care nu le iau in seama.

Componenta subiectiva se manifesta direct. Actioneaza corespunzator specificului fiecarei tari, are evolutii dinamice determinate de modificarile survenite in legislatia si reglementarile nationale. La acest nivel sunt percepute si actiunile internationale, in concordanta cu acordurile existente si la care statul este parte angajata semnatara. Aceasta componenta influenteaza direct procesele care se desfasoara in oricare institutie si firma. Legile si normele dupa care actioneaza aceasta componenta sunt concepute si realizate de oameni si au un caracter preponderent politic; se modifica frecvent in timp iar aplicarea si respectarea lor presupune existenta autoritatilor institutionale ale statului, specializate in legiferare, administratie si justitie. Firmele si institutiile resimt constrangerile acestei componente a mediului mai ales atunci cand incearca sa obtina o pozitie favorabila in competitia de pe aceleasi zone de interes. In acelasi timp ele simt nevoia solidarizarii pentru a realiza un mediu sanatos si stabil. In prezent se utilizeaza frecvent pentru acest context termenul de guvernanta corporativa.

Guvernanta corporativa reprezinta ansamblul institutiilor publice si private, formale si informale, care includ legi, coduri de conduita si practici curente consacrate in mediul national, elemente care, toate la un loc, determina relatiile statornicite intre managementul institutiei/firmei si toti cei care investesc resurse sau sunt parti interesate in entitatea respectiva (stakeholders).

Rolul guvernantei corporatiste este sa asigurare cadrul legislativ privind desfasurarea activitatilor institutiilor si firmelor cu privire identificarea si realizarea intereselor comune ale partilor implicate in spatiul national.

Intre cele doua componente ale mediului exista o relatie biunivoca in care componenta obiectiva, globala, are rolul hotarator. Echilibrul dinamic al interactiunilor dintre acestea conduce la dezvoltarea sigura a sistemului national complex al oricarei tari. Dezechilibrele conduc intotdeauna la crize care marcheaza puternic evolutia institutiilor si firmelor si implicit a statului pe teritoriul caruia se manifesta. Aceste dezechilibre sunt resimtite de cele mai multe ori in starea generala de insatisfactie a salariatilor din institutii si firme precum si al populatiei in general. In acest mod se manifesta, spre exemplu, caracterul sistemic, deschis, al institutiilor si firmelor in raport cu mediul din care preiau resursele necesare, de o anumita valoare, pentru a le readuce inapoi in mediu, sub forma de produse, cu o valoare economica si sociala sporita.

Principalii factori care se manifesta in mediul national sunt sub controlul guvernantei corporatiste si se refera la instabilitatea sociala, ratele de somaj, de inflatie, dobanzi bancare si fiscalitate, dezechilibrele de piata intre cerere si oferta, instabilitatea legislativa, rata sporita a noilor descoperiri in domeniul creatiei si inovarii, productivitatea muncii, puterea de cumparare a populatiei, evolutia produsului national brut etc.

Finalmente putem defini conceptul de mediu, in mod sintetic, prin urmatoarea fraza:

Mediul este ansamblul de fenomene, legi, reglementari si entitati care au influente obiective si subiective asupra existentei si evolutiei istorice a institutiilor si firmelor.

Intre mediu, pe de o parte, si institutii sau firme, de cealalta parte, exista o relatie permanenta, deschisa, care se manifesta in ambele sensuri. Cunoasterea si valorificarea acestei relatii constituie preocuparea permanenta a teoreticienilor si practicienilor in domeniul managementului.

Institutiile si firmele - sisteme POM

In reprezentarea realitatii conceptul de sistem evidentiaza relatiile dintre elementele intregului (definit prin structura, conexiuni, intrari si iesiri) in stransa legatura cu mediul inconjurator.

Institutia si firma sunt entitati juridice de sine statatoare care se comporta ca un sistem deschis si regenerabil in mediul descris anterior. Structura acestui sistem este reprezentata conventional si sugestiv in figura

Componentele sistemului institutiei sau firmei sunt: intrarile sau resursele (R), iesirile sau produsele (P) si elementele de structura interna aflate in conexiune permanenta - patrimoniul, organizatia si managementul (POM).

Resursele sistemului sunt ordonate in trei categorii - umane (din care se selectioneaza salariatii), materiale (din care rezulta mijloacele circulante, mobile, ale patrimoniului) si tehnico-economice (din care rezulta mijloacele imobilizate, fixe, ale patrimoniului) .

Produsele pot fi de natura materiala, tangibile - bunuri (in cazul firmelor din domeniul productiei) sau de natura imateriala, netangibile - servicii (in cazul institutiilor precum si al firmelor din domeniul prestarilor de servicii).

	Fig. 2.2 Structura sistemului POM institutiei/firmei [5]

Patrimoniul are relevanta tehnica, economica si juridica, este specific domeniului de activitati si mediului in care se manifesta institutia/firma si este reprezentat de totalitatea mijloacelor fixe si circulante aflate in posesia acesteia. El este conceput si realizat corespunzator specificului obiectului de activitate al institutiei/firmei, pe baza principiilor si normelor stiintifice, juridice, economice si tehnice, in sensul cel mai larg.

Patrimoniul este averea sistemului institutiei/firmei; prin intermediul sau se ordoneaza relatiile cu mediul in privinta drepturilor si obligatiilor legate de transformarea resurselor in produse. Patrimoniul indeplineste cinci functiuni specifice proceselor de prelucrare: comerciala, de cercetare-dezvoltare, de productie, financiar-contabila si de personal. In acest context patrimoniul este asemuit organismului sistemelor informatice si este similar cu "hardul" acestora. Configurarea patrimoniului se realizeaza pe baza normelor si principiilor culturii patrimoniale, cu valente tehnico-economice si juridice specifice domeniilor de prelucrare pentru care este destinata institutia/firma. In cazul institutiilor patrimoniul este finantat din surse publice iar in cazul firmelor din surse private. Sursele publice pot proveni de la bugetul de stat sau de la persoane particulare asociate in institutii publice neguvernamentale - asociatii, fundatii, sindicate, patronate etc. Sursele private pot proveni de la persoane particulare, de la bugetul de stat sau din asocieri de tip public-privat. Patrimoniul institutiilor se regenereaza prin excedent bugetar, prin alocatii investitionale bugetare publice si/sau credite de stat nerambursabile. Patrimoniul firmelor se regenereaza prin alocatii din profit sau din credite rambursabile si, uneori, prin credite nerambursabile prestabilite in cadrul politicilor publice ale guvernantei corporative.

Organizatia este componenta socioprofesionala, grupul de persoane cu conceptii si preocupari comune care ocupa, in calitate de salariati, posturile de executie. Ea se constituie pe baza principiilor de specializare profesionala, specifice proceselor de munca, pe posturi individuale de lucru, adecvate domeniilor de activitate ale institutiei/firmei. Organizatia este activata in procesele de munca prin intermediul a cinci functii : previziune, organizare, antrenare, coordonare si control-audit. Continuand pe aceeasi linie a similaritatii cu sistemele informatice, organizatia poate fi considerata "softul" sistemului. Eficacitatea si eficienta organizatiei sunt intemeiate pe cultura organizationala.

Managementul este componenta care asigura articularea patrimoniului si organizatiei, armonizeaza procesele de prelucrari cu procesele de munca specifice domeniului, astfel incat resursele intrate in sistem sa se transforme in produse capabile sa asigure regenerarea continua, pe termen nelimitat, a sistemului institutiei/firmei in relatiile sale cu celelalte entitati juridice din mediu. Managementul este constituit din totalitatea salariatilor care ocupa posturi de conducere precum si a grupurilor de persoane instituite in procesele de management participativ ale institutiei/firmei. Aceasta componenta poate fi asimilata ca "driver" al sistemului. Ea se fundamenteaza prin cultura manageriala, are la baza legitatile stiintei managementului si se manifesta prin intermediul deciziilor manageriale elaborate prin metode, procedee, proceduri, tehnici si stiluri de munca, specifice conducatorilor de institutii sau firme, prin practica manageriala.

Relatia formala management - organizatie, in cadrul sistemului POM, se realizeaza prin intermediul contractului colectiv de munca iar relatia management - patrimoniu, prin contractul managerial.

3. Functiunile in sistemul POM

Structura materiala, perceptibila, vizibila, compusa din totalitatea mijloacelor fixe si circulante ale institutiei/firmei formeaza patrimoniul acesteia. Componentele patrimoniale, regulile dupa care acestea interactioneaza in procesul prelucrarii resurselor in vederea transformarii lor in produse, sunt determinate de cinci functiuni specifice - comerciala, cercetare-dezvoltare, financiar-contabila, de productie si de personal.

Functiunile au caracter general, se regasesc, sub aspect formal si nominal, la oricare institutie firma, indiferent de marime, locul de infiintare, forma de proprietate asupra patrimoniului, domeniul de activitate etc. Prin intermediul functiunilor se explica dinamica functionarii sistemului institutiilor/firmelor.

Conceptul de functiune se defineste prin ansamblul de procese omogene de prelucrare, asemanatoare sau complementare, care conduc la realizarea produselor, in stransa concordanta cu structura patrimoniului, corespunzator obiectivelor institutiei/firmei.

In continuare se vor prezenta functiunile institutiei/firmei relevandu-se continutul si atributele lor precum si interdependentele care se manifesta in procesele de prelucrare ale sistemului.

Functiunea comerciala ( Co ) se manifesta la interfata dintre sistem si mediu, asigura colectarea, ordonarea si prelucrarea informatiilor privind achizitia, stocarea, depozitarea resurselor precum si alocarea, distribuirea si furnizarea/vanzarea serviciilor/produselor realizate de institutie/firma.

Principalele atribute ale functiunii comerciale sunt:

conceperea si elaborarea planurilor, programelor, procedurilor si instructiunilor privind aprovizionarea resurselor si respectiv alocarea- distribuirea, vanzarea produselor

elaborarea studiilor de marketing

realizarea stocarii/depozitarii resurselor materiale si tehnico-economice aprovizionate si a produselor finite ce urmeaza a fi alocate sau vandute

negocierea si incheierea contractelor de aprovizionare si de vanzare

inregistrarea reactiilor factorilor de mediu, in amonte (furnizorii de resurse materiale si tehnico - economice) si in aval (beneficiarii produselor), in legatura cu calitatea serviciilor de aprovizionare - vanzare.

Functiunea de cercetare - dezvoltare ( CD ) asigura prin continutul sau evolutia sistemului institutiei/firmei in concordanta cu noile descoperiri stiintifice si tehnice din domeniu si/sau corespunzator noilor schimbari care survin in mediu.

Principalele atribute ale functiunii de cercetare - dezvoltare sunt:

conceperea si elaborarea planurilor, programelor, procedurilor si instructiunilor specifice proceselor de prelucrare a produselor

elaborarea documentatiilor tehnice (norme standard, proiecte, caiete de sarcini etc.) necesare in cadrul proceselor de executie a produselor

realizarea studiilor privind utilizarea si dezvoltarea capacitatilor de prelucrare a produselor

elaborarea normelor de consum specific pentru resurse materiale si timpul de munca necesare pentru fiecare produs

elaborarea si actualizarea proiectelor privind organizarea procesuala si structurala a sistemului institutiei/firmei.

Functiunea de productie ( Pd ) asigura realizarea conditiilor necesare privind procesele de prelucrare propriu zisa a produselor institutiei/firmei. Procesele de prelucrare care pot exista in sistemul institutiei/firmei se ordoneaza, in general, in patru categorii distincte, dupa cum urmeaza:

procese de baza, care sunt destinate realizarii produselor cuprinse in obiectul activitatilor pentru care este specializata si pentru care a fost creata institutia/firma

procese auxiliare, destinate valorificarii sau prelucrarii resturilor de materiale (deseurilor) care rezulta din prelucrarea produselor de baza

procese de deservire, care au ca scop realizarea prestatiilor privind securitatea, pregatirea, intretinerea si reparatiile activelor imobilizate (instalatii, utilaje, masini, retele de infrastructura, cladiri etc.) precum si asigurarea conditiilor de microclimat, securitate si sanatate a muncii

procese de control tehnic de calitate privind prelucrarea produselor.

Principalele atribute generale ale functiunii de productie sunt:

elaborarea planurilor, programelor, procedurilor si instructiunilor privind pregatirea lansarea si urmarirea productiei pentru fiecare tip de produs si pentru fiecare categorie de proces de prelucrare

realizarea coordonarii prelucrarilor propriu zise pentru fiecare tip de produs si pentru fiecare categorie de proces

monitorizarea desfasurarii proceselor si evaluarea rezultatelor productiei sub aspect cantitativ, calitativ si al termenelor de executie

elaborarea rapoartelor privind gradul de utilizare a capacitatilor de prelucrare si al gradului de uzura fizica si morala a mijloacelor tehnice.

Functiunea financiar - contabila ( FC ) asigura prin continutul sau procurarea resurselor financiare, desfasurarea proceselor de prelucrare contabila a datelor si informatiilor privind eficienta economica precum si desfasurarea proceselor de control - audit financiar si de gestiune asupra patrimoniului institutiei/firmei.

Principalele atribute ale functiunii de financiar - contabile sunt urmatoarele:

elaborarea planurilor, programelor, procedurilor si instructiunilor privind procesele de prelucrare financiar - contabile

conceptia si elaborarea bugetului

urmarirea si asigurarea controlului realizarii bugetului

elaborarea studiilor privind eficienta si eficacitatea sistemului

stabilirea preturilor si/sau tarifelor produselor si serviciilor

elaborarea balantelor si bilanturilor contabile.

Functiunea de personal ( Ps ) vizeaza asigurarea numerica si pe specializari profesionale a salariatilor manifestandu-se prin urmatoarele atribute:

elaborarea studiilor privind necesarul de personal

analiza si proiectarea posturilor de lucru

recrutarea, selectarea si incadrarea personalului

integrarea si adaptarea noilor angajati

dezvoltarea resurselor umane (programe de cariera si de pregatire - perfectionare a salariatilor si a potentialilor salariati in viitor)

evaluarea si ierarhizarea posturilor

salarizarea personalului

evidenta personalului.

Functiunile institutiei/firmei au o importanta relativ egala in ansamblul patrimoniului. Manifestarea normala a unei functiuni asigura premisele prelucrarii corecte pentru toate celelalte, ceea ce confirma interdependenta lor. In fig.3 se poate observa o succesiune a functiunilor pe parcursul ciclurilor proceselor de prelucrari in cadrul patrimoniului acestui sistem.

	Fig.2.3 Interactiunea functiunilor in cadrul sistemului POM al institutiei/firmei

Eficienta si eficacitatea patrimoniului se asigura prin alimentarea ritmica cu resurse de calitate din mediu precum si prin performantele mijloacelor de prelucrare a produselor institutiei/firmei. Diagnosticul si tratamentul adecvat acestui tip de organism este permanent asigurat de componenta manageriala.

4. Functiile sistemului POM

Componenta socioprofesionala a sistemului POM al institutiei/firmei, asa cum s-a mai aratat, o constituie organizatia. Ea se manifesta in procesele de munca prin activitati ordonate de cinci functii care au continut si particularitati distincte.

Conceptul de functie reprezinta ansamblul de activitati asemanatoare sau complementare prin care se asigura ordonarea proceselor de munca ale organizatiei in scopul indeplinirii obiectivelor institutiei/firmei.

Functiile au caracter general in toate institutiile/firmele indiferent de marime, domeniu de activitate, forma de proprietate asupra patrimoniului, nivelul ierarhiei de conducere etc. Sunt specifice proceselor de munca a organizatiilor si difera ca structura si mod de manifestare de la un nivel ierarhic la altul in interiorul sistemului institutiei/firmei.

Functiile sistemului POM al institutiei/firmei sunt: previziunea, organizarea, antrenarea, coordonarea si control - auditul. In continuare se vor prezenta aceste functii si continutul domeniului activitatilor proprii fiecareia.

Functia de previziune ( P ) se constituie din totalitatea activitatilor intelectuale de anticipare a evolutiei mediului si vizeaza conceperea si elaborarea strategiilor de evolutie ale institutiei/firmei. Astfel se prognozeaza oportunitatile sau incertitudinile, se stabilesc obiectivele si termenele de atingere a lor, se aloca resursele necesare si se jaloneaza directiile de actiune viitoare pe termen scurt, mediu si lung.

Functia de organizare ( O ) cuprinde totalitatea activitatilor pin care se evidentiaza continutul proceselor de munca, de prelucrari si de management, ordonate pe locuri de munca, compartimente profesionale specializate si pe nivele ierarhice de lucru; se reglementeaza modul de organizare si functionare precum si normele de ordine si disciplina in cadrul institutiilor si firmelor.

Functia de antrenare ( A ) cuprinde totalitatea activitatilor de cunoastere a salariatilor, de formare si mentinere a unui climat armonios si stimulativ care sa permita atingerea obiectivelor previzionate. Prin aceasta functie se asigura cadrul organizat de corelare si atingere a aspiratiilor proprii oamenilor in contextul angajarii lor pentru atingerea obiectivelor sistemului organizat al institutiei/firmei.

Functia de coordonare ( C ) se exprima prin totalitatea activitatilor de sincronizare a proceselor de munca si proceselor de prelucrare care au loc la nivelul organizatiei, in stransa corelare, fluent, continuu, cu intreg patrimoniul sistemului, pentru maximizarea performantelor productiei in conditii eficiente.

Functia de control si audit ( CA ) se constituie din totalitatea activitatilor de evaluare curenta a rezultatelor proceselor muncii si al proceselor prelucrarilor sistemului, compararea lor cu obiectivele previzionate si corectarea functionarii organizatiei, daca este cazul.

Functiile institutiei/firmei sunt interdependente, sunt totdeauna intr-un echilibru dinamic-stabil si, la fel ca si in cazul functiunilor patrimoniului, pe parcursul ciclurilor de functionare ale sistemului institutiei/firmei se succed grupat asa cum se indica in fig.4.

Fig.2.4 Interactiunea functiilor in cadrul sistemului POM institutiei/firmei

Dupa cum se poate observa, functiile de previziune si organizare amorseaza ciclurile si directioneaza procesele de munca pe termen lung, functia de antrenare intretine climatul social adecvat culturii de institutie/firma, iar functiile de coordonare si de control - audit confera desfasurarii proceselor de munca o dinamica optima pentru asigurarea realizarii performantelor sistemului.

Punerea in valoare, in cadrul sistemului, a capacitatilor organizatiei se realizeaza in cea mai mare masura prin intermediul functiilor prezentate. Spunem in cea mai mare masura pentru ca nu excludem, in acest context, influenta mediului asupra organizatiilor.

Preluarea din mediu a celor mai potrivite date, informatii si cunostinte asigura o calitate sporita a proceselor de munca si, implicit, performante la nivelul cel mai ridicat pentru toti salariatii institutiei/firmei. In acelasi timp constrangerile mediului au o actiune generala asupra salariatilor sporind sau diminuand capacitatea lor de implicare.

5. Decizia manageriala in sistemul POM

Relatia dintre functiile de activare ale organizatiei si functiunile de activare ale patrimoniului asigura corelarea proceselor de munca cu procesele de prelucrare ale produselor. Aceasta relatie se asigura prin intermediul deciziei manageriale in cadrul procesului managerial. Prin decizia manageriala se identifica scopurile si mijloacele de actiune pentru realizarea asteptarilor tuturor persoanelor interesate de existenta institutiei sau firmei.

Decizia manageriala este rezultatul identificarii si alegerii, de catre un conducator sau un grup de conducere din componenta manageriala, a relatiei optime intre functiile si functiunile sistemului institutiei/firmei, pentru atingerea obiectivelor intr-un context dat, prin intermediul salariatilor.

Intre functii si functiuni pot exista mai multe variante relationale. Varianta optima cu privire la realizarea obiectivelor institutiei/firmei se alege totdeauna dintre mai multe variante posibile rezultate prin combinarea functiunilor si functiilor. In legatura cu procedurile de lucru privind identificarea acestor variante se vor prezenta aspecte mai multe la capitolul 7. Selectarea variantei optime de interactiune intre procesele sistemului si formularea deciziei manageriale iata problema de optimizare care trebuie solutionata de manageri prin metodologia "scop-mijloace" a profesorului Liviu Drugus [19].

Formularea, comunicarea, urmarirea aplicarii si evaluarea rezultatelor deciziei manageriale constituie faze ale procesului managerial si asigura relatiile interne intre componentele sistemului institutiei/firmei precum si relatiile cu partenerii din exteriorul sistemului.

6. Caracteristicile sistemului POM

Analizand sistemul POM al institutiei/firmei in interactiunea cu factorii mediului, pot fi identificate o serie de caracteristici si responsabilitati comune. Diferentierile intre institutie si firma se percep la nivelul fiecarei componente a sistemului in functie de o serie de criterii dintre care se pot aminti: pozitia in ierarhia mediului national; misiunea obiectivele si responsabilitatile publice; forma de proprietate asupra patrimoniului; resursele atrase si produsele realizate, caracterul profitabil (al firmelor) sau non profit (al institutiilor). In continuare se vor prezenta caracteristicile si responsabilitatile comune institutiilor si firmelor, aspectele de ordin particular facand obiectul de studiu al disciplinelor de specialitate.

Caracteristica organizatorica scoate in evidenta ordonarea procesuala si structurala a functionarii institutiilor si firmelor, potrivit anumitor cerinte juridice si administrative, in scopul indeplinirii obiectului de activitate.

Caracteristica economico - sociala releva principala ratiune de existenta a institutiilor si firmelor - valorificarea eficienta si eficace a resurselor mediului pentru realizarea de servicii si bunuri destinate cresterii satisfactiilor populatiei.

Caracteristica de repartitie arata ca valoarea economica adaugata resurselor prelucrate in scopul realizarii produselor in institutii si firme se distribuie catre salariati, catre stat si catre proprietarii patrimoniului sub forma de salarii, taxe si impozite si, respectiv, excedent sau profit.

Caracteristica de autonomie decizionala releva faptul ca autoritatea, competenta si raspunderea in privinta modalitatilor de administrare a institutiilor si firmelor apartine componentei manageriale interne a sistemului fara ingerinte ale altor componente manageriale dinafara acestora.

Raspunderile institutiei/firmei au un caracter preponderent social, politic, juridic si economic. Asumarea si respectarea acestor responsabilitati se rasfrang asupra nivelului general de cultura si civilizatie catre care aspira toata lumea.

Raspunderea privind protectia resurselor umane vizeaza actiuni de antrenare a unui numar tot mai mare de oameni in activitati profesionale salarizate astfel incat sa existe un echilibru permanent intre cresterea productivitatii muncii si rentabilitatea institutiei/firmei, pe de o parte, si nevoile permanente ale salariatilor, de cealalta parte. Salariatii pot fi mult mai productivi, fara a fi concediati si trimisi in somaj, daca sunt antrenati nu numai la realizarea obiectivelor ci si la stabilirea lor.

Raspunderea privind protectia mediului natural trebuie inteleasa ca o obligatie reglementata prin lege dar si ca o indatorire sociala planetara. Este unanim recunoscuta necesitatea sanatatii ecologice fapt ce obliga institutia/firma sa actioneze corespunzator competentelor sale pentru asigurarea si protejarea mediului natural - aer, apa, sol.

Raspunderea privind protectia monedei presupune constientizarea si insusirea obligatiilor salariatilor institutiei/firmei de prevenire si combatere a inflatiei prin actiuni de reducere a cheltuielilor si de reglare a productiei in concordanta cu cererea si oferta de pe piata. Este o raspundere cu caracter economic de care beneficiaza toti consumatorii oriunde in lume.

Raspunderea privind protectia beneficiarilor produselor se poate intelege ca o responsabilitate a institutiei/firmei pe termen nelimitat. Aceasta responsabilitate este de natura juridica, fiind reglementata prin lege, dar si sociala, fiind ceruta de satisfacerea nevoilor beneficiarilor produselor realizate. Literatura de specialitate releva de foarte multe ori dreptul beneficiarilor la securitate, la informatie, la alegere si de a se face ascultati.

Raspunderea privind protectia resurselor materiale si energetice deriva din constatarea practica a oricarui specialist in legatura cu volumul din ce in ce mai limitat al acestor resurse in conditiile cresterii concurentei pentru atragerea lor de un numar tot mai mare de competitori pe piata. Tot mai multe state ale lumii au adoptat conceptul universal al dezvoltarii durabile care presupune utilizarea resurselor materiale si energetice pentru satisfacerea nevoilor generatiilor actuale fara a pune in pericol pe cele ale generatiilor viitoare. Iata doar doua argumente care justifica obiectivitatea acestei mari responsabilitati pentru oricare institutie sau firma.

Particularitati care diferentiaza institutiile de firme : modul de infiintare si de dizolvare, sursele de regenerare si de dezvoltare, tranzactiile comerciale privind activele patrimoniale fixe, drepturile succesorale asupra patrimoniului.

Institutiile autoritatilor statului se infiinteaza cu fonduri publice, prin legi de organizare si functionare. Institutiile neguvernamentale se infiinteaza cu fonduri provenind din donatii ale persoanelor fizice si juridice sau prin fonduri publice de stat, prin hotarari judecatoresti, la cerea grupurilor de initiativa ale persoanelor fondatore. Dizolvarea institutiilor se realizeaza sub controlul statului, prin legi sau sentinte judecatoresti, patrimoniul fiind preluat de comunitatile publice. Institutiile nu pot instraina activele imobiliare prin vanzare si nu pot transmite drepturi succesorale asupra acestora catre fondatori sau urmasii acestora, ca persoane particulare. Regenerarea si dezvoltarea patrimoniului institutiilor se realizeaza din fonduri publice, din donatii, cotizatii si contributii, sau din excedentul bugetar propriu realizat in ciclurile anuale de functionare.

Firmele se infiinteaza si se dizolva prin hotarari judecatoresti ca urmare a vointei grupurilor de persoane fizice si/sau juridice care au drepturi de proprietate subscrise onorate, inscrise in registrul actionarilor. Patrimoniul se constituie cu fonduri private ale persoanelor particulare interesate sau fonduri din domeniul privat al statului. Firmele pot sa instraineze prin vanzare active imobiliare din propriul patrimoniu iar proprietarii au dreptul de a transmite prin succesiune drepturile lor de proprietate catre urmasi. Regenerarea patrimoniului se realizeaza, de regula, prin credite bancare, profit sau prin subscriptii de capital ale proprietarilor.

7. Caseta de exersare

Identificand, prin incercuire, raspunsurile corecte si complete la intrebarile care urmeaza va veti convinge ca ati indeplinit o parte importanta din obiectivele urmarite prin lectura acestui capitol. Pentru verificarea corectitudinii raspunsurilor aveti doua variante de actiune: recitind paragrafele care se refera la subiect sau consultand ANEXA - Raspunsuri corecte la intrebarile din casetele de exersare.

a b c 1. Mediul este conceptul utilizat in management definit astfel: (a) ansamblul de fenomene, legi, reglementari si entitati care au influente obiective si subiective asupra existentei si evolutiei istorice a institutiilor si firmelor; (b) totalitatea factorilor naturali care au influente asupra evolutiei istorice a institutiilor si firmelor; (c) ansamblul de fenomene obiective care au influente asupra evolutiei istorice a institutiilor si firmelor.

a b c Componentele sistemului institutiilor si firmelor sunt: (a) organizatia si patrimoniul; (b) resursele, produsele si elementele de structura interna aflate in conexiune permanenta - patrimoniul, organizatia si managementul; (c) resursele si produsele.

a b c 3. Organizatia este activata in procesele de munca prin intermediul a cinci functii : (a) previziune, organizare, antrenare, coordonare si control-audit;

(b) comerciala, de cercetare-dezvoltare, de productie, financiar-contabila si de personal ; (c) previziune, cercetare-dezvoltare, organizare, productie si de personal.

a b c 4. Patrimoniul este activat in procesele de prelucrare prin intermediul a cinci functiuni : (a) previziune, organizare, antrenare, coordonare si control-audit;

(b) comerciala, de cercetare-dezvoltare, de productie, financiar-contabila si de personal ; (c) previziune, cercetare-dezvoltare, organizare, productie si de personal.

a b c 5. Rememorand simbolurile atribuite functiunilor care activeaza patrimoniul, alegeti varianta logica de succesiune si interactiune a acestora in cadrul proceselor sistemului institutiei/firmei: (a) CD - Pd - ( FC, Ps) - Co;

(b) Co - CD - (FC, Ps, Pd) - Co: (c) Co - Pd - FC - CD - Ps .

a b c 6. Rememorand simbolurile atribuite functiilor prin care se activeaza organizatia, alegeti varianta logica de succesiune si interactiune a acestora in cadrul proceselor sistemului institutiei/firmei: (a) P - (A ,O) - C - CA ;

(b) P - CA - (O,C) - A; (c) (P,O) - A - (C, CA).

a b c 7. Decizia manageriala este rezultatul identificarii si alegerii, de catre un conducator sau un grup de conducere din componenta manageriala, a relatiei optime intre: (a)functiile si functiunile sistemului institutiei/firmei, pentru atingerea obiectivelor intr-un context dat, prin intermediul salariatilor.

(b) manageri; (c) factorii de mediu.

a b 8. Intre management si celelalte doua componente ale sistemului institutiei sau firmei sunt relatii instituite prin: (a) contractul de management; (b) contractul colectiv de munca; (c) contractul de management si contractul colectiv de munca.

a b 9. Identificati setul caracteristicilor comune institutiilor si firmelor:

(a) protectia resurselor umane, mediului natural, monedei nationale, beneficiarilor de produse si resurselor materiale si energetice; (b) sisteme organizatorice, economico - sociale, unitati de repartitie si de autonomie decizionala.

a b 10. Identificati setul de responsabilitati comune institutiilor si firmelor: (a) protectia resurselor umane, mediului natural, monedei nationale, beneficiarilor de produse si resurselor materiale si energetice; (b) sisteme organizatorice, economico - sociale, unitati de repartitie si de autonomie decizionala.

a b 11. Identificati particularitatile care diferentiaza institutiile de firme:

(a) protectia resurselor umane, mediului natural, monedei nationale, beneficiarilor de produse si resurselor materiale si energetice; (b) modul de infiintare si de dizolvare, sursele de regenerare si de dezvoltare, tranzactiile comerciale privind activele patrimoniale fixe, drepturile succesorale asupra patrimoniului.